第27章 和熹皇后鄧綏：危難臨朝定亂塵，輕徭薄賦惠黎民！（第2頁）

鄧綏知道，要穩(wěn)定朝局，必須要有自己的人，但她又不想重蹈竇太后“外戚專權(quán)”的覆轍。于是，她提拔自己的哥哥鄧騭為車騎將軍，讓他掌握部分兵權(quán)，但同時又規(guī)定鄧騭不能干預(yù)朝政，還讓朝中的老臣監(jiān)督他。鄧騭也很懂事，知道妹妹的心思，從不結(jié)黨營私，反而經(jīng)常推薦有才華的人入朝為官。后來鄧騭率軍平定了涼州的叛亂，還主動把兵權(quán)交了出來，成為了東漢外戚的“正面典型”。

除了用外戚，鄧綏還特別重視重用賢臣。她發(fā)現(xiàn)尚書仆射周章為人正直、有謀略，就把他提拔為司空，讓他負(fù)責(zé)處理朝政；她知道張禹精通儒學(xué)、善于治國，就讓他擔(dān)任太傅，輔佐小皇帝。在鄧綏的安排下，朝堂上形成了“外戚+賢臣”的穩(wěn)定格局，沒有出現(xiàn)派系斗爭的情況。

2。救濟災(zāi)民：把“民生”放在第一位

面對天災(zāi)，鄧綏的反應(yīng)速度堪稱“教科書級別”。她首先下令打開國庫，發(fā)放糧食和衣物給災(zāi)民；然后又減免了災(zāi)區(qū)的賦稅，還允許災(zāi)民到豐收的地區(qū)謀生；最后，她還親自帶領(lǐng)后宮的妃嬪和宮女織布，把織好的布送給災(zāi)民。《后漢書》里記載她“每有災(zāi)異，輒引咎自責(zé)，減膳撤樂，以救災(zāi)厄”，意思是每次發(fā)生天災(zāi)，她都會把責(zé)任攬到自己身上，減少自己的飲食和娛樂，用實際行動救災(zāi)。

有一次，洛陽發(fā)生了大饑荒，餓死了很多人。鄧綏得知后，親自到洛陽的街頭視察，看到有災(zāi)民吃草根樹皮，她當(dāng)場就哭了，下令把宮里的糧食全部拿出來救濟災(zāi)民，還把自己的衣服和首飾都捐了出去。在她的帶動下，朝中大臣也紛紛捐款捐物，很快就緩解了饑荒。

3。整頓吏治：對“貪官污吏”零容忍

鄧綏知道，要讓百姓過上好日子，必須整頓吏治。她下令嚴(yán)查貪官污吏，只要發(fā)現(xiàn)有官員貪污受賄或者欺壓百姓，不管官位有多高，一律嚴(yán)懲不貸。有一次，她發(fā)現(xiàn)南陽太守韓棱貪污了救災(zāi)款，當(dāng)即就把韓棱革職查辦，還把他的家產(chǎn)全部沒收，用來救濟災(zāi)民。這件事傳開后，各地官員都嚇得不敢再貪污，吏治一下子就清明了很多。

鄧綏還特別重視官員的選拔，她規(guī)定各地推薦官員的時候，必須推薦有真才實學(xué)、品德高尚的人，不能推薦自己的親戚朋友。她還經(jīng)常親自考核官員，只要發(fā)現(xiàn)有官員不合格，就會馬上把他罷免。在她的治理下，東漢的官員隊伍素質(zhì)有了很大的提升。

就在鄧綏忙得焦頭爛額的時候，又一個噩耗傳來——登基才八個月的劉隆，突然夭折了，史稱“漢殤帝”。劉隆是中國歷史上壽命最短的皇帝，他的去世，讓東漢再次陷入了“無君”的危機。

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這一次，鄧綏沒有猶豫，她經(jīng)過深思熟慮，決定立漢和帝的侄子劉祜為皇帝，也就是漢安帝。當(dāng)時劉祜只有十三歲，還是個孩子，鄧綏繼續(xù)以皇太后的身份臨朝聽政。

漢安帝即位后，鄧綏的權(quán)力更大了，但她面臨的挑戰(zhàn)也更多了。一方面，朝中有些大臣開始不滿鄧綏臨朝聽政，覺得她“牝雞司晨”（古代指女人干政），甚至有人密謀發(fā)動政變，想把鄧綏趕下臺；另一方面，邊疆又發(fā)生了叛亂，羌人入侵涼州，匈奴也趁機騷擾邊境，東漢的邊疆局勢一下子變得緊張起來。

面對這些挑戰(zhàn)，鄧綏展現(xiàn)出了“鐵腕”的一面：

1。平定內(nèi)亂：對“叛亂者”絕不手軟

永初元年（公元107年），司空周章因為不滿鄧綏臨朝聽政，密謀發(fā)動政變，想廢黜漢安帝，改立劉勝為皇帝，還想把鄧綏軟禁起來。鄧綏得知消息后，沒有絲毫猶豫，當(dāng)即下令逮捕周章及其黨羽。周章知道事情敗露，自殺身亡，他的黨羽也被全部處死。這件事之后，再也沒有人敢公開反對鄧綏臨朝聽政了。

2。抵御外敵：用“智慧”化解邊疆危機

面對羌人和匈奴的入侵，鄧綏采取了“剿撫并用”的策略。她一方面派鄧騭率軍抵御羌人，另一方面又派人去安撫匈奴，答應(yīng)給匈奴豐厚的賞賜，讓他們不要跟著羌人一起作亂。

鄧騭率軍出征后，一開始打了幾場敗仗，朝中有些大臣就建議把涼州放棄，專心防守內(nèi)地。鄧綏堅決反對，她說：“涼州是漢朝的門戶，如果放棄涼州，內(nèi)地就會受到威脅，到時候麻煩就更大了。”她還親自制定了作戰(zhàn)計劃，讓鄧騭改變戰(zhàn)術(shù)，同時又派有經(jīng)驗的將領(lǐng)去支援鄧騭。

在鄧綏的指揮下，東漢軍隊很快就扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局，不僅擊退了羌人，還平定了匈奴的叛亂。邊疆局勢穩(wěn)定后，鄧綏又下令在邊疆設(shè)立屯田，讓士兵們一邊種地一邊防守，既解決了軍糧問題，又加強了邊疆的防御。

3。發(fā)展經(jīng)濟：讓“百姓”過上好日子

在穩(wěn)定朝局和邊疆的同時，鄧綏還不忘發(fā)展經(jīng)濟。她下令減輕百姓的賦稅，把人頭稅從每年一百二十錢減到每年四十錢；她還鼓勵農(nóng)民開墾荒地，規(guī)定只要農(nóng)民開墾荒地，就可以免除三年的賦稅；她還重視水利建設(shè)，下令修復(fù)了很多被毀壞的水利工程，讓更多的土地能夠灌溉。

在鄧綏的治理下，東漢的經(jīng)濟逐漸恢復(fù)，百姓的生活也慢慢好起來了。據(jù)史書記載，到了永初七年（公元113年），東漢的糧食產(chǎn)量比漢和帝時期增加了一倍，國庫也逐漸充實起來。