第149章 大結(jié)局（第2頁）

待朱棣關(guān)于胥民的奏折送達時，朱元璋的御駕已沿江抵達鎮(zhèn)江。

鎮(zhèn)江這個地方，如今雖不似后世那般默默無聞，卻是大運河上一個重要的交通樞紐。

民間商人利用運河運送貨物十分普遍。如今京城已不在北平，漕運壓力并不大。

隨著開海政策的推進，許多船只順著長江一路向東駛來，在此卸貨，要么就地售賣，要么轉(zhuǎn)裝海船，運往朝鮮、日本、南洋等地銷售，以獲取更高利潤。

鎮(zhèn)江因此變得更加繁華。

朱元璋見到如此繁榮的鎮(zhèn)江，心中有些不適應(yīng)，與他記憶中的鎮(zhèn)江相去甚遠(yuǎn)。

僅僅一代人的時間，鎮(zhèn)江便比過去更加熱鬧。

朱元璋不僅看到繁華景象，也敏銳地察覺，鎮(zhèn)江人口明顯多于沿途其他地方。

這大概是變法后的新變化。攤丁入畝與一條鞭法的實施，減輕了土地對農(nóng)民的束縛，更多人投身商業(yè)，或涌入繁華城鎮(zhèn)務(wù)工，一年下來收入遠(yuǎn)超種地。

然而，大明朝廷對此反應(yīng)遲緩。一些地區(qū)人口流失嚴(yán)重，卻仍維持著縣的編制。

而在長江和運河沿岸，不少小鎮(zhèn)人口不輸于縣，卻未設(shè)縣治，僅靠幾名循吏管理，這并非好事。

朱元璋心生疑問：是否該在這些地方設(shè)縣，或合并縣制？

何秋是提出變法新政之人，朱元璋覺得，問他或許能有所收獲。

何秋**前來，聽了朱元璋的問題，心中頗感欣慰，這大概就是封建社會的“城鎮(zhèn)化”吧？

大明工業(yè)革命與資本主義的種子，正悄然孕育在這股潛流之中。

何秋收起雜念，鄭重回答：

“臣建議再次清丈田畝，并依此重新統(tǒng)計各地人口。人多之處設(shè)縣，人少之處撤縣?！?/p>

朱元璋并未直接表態(tài)，只是緩緩道：

“若依你之見，邊疆州縣豈不大幅減少？這對大明在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治極為不利。”

何秋一頓，朱元璋所言確有道理。若邊疆省份州縣稀少，愿意赴任的官員將更少，僅憑有限人手，難以維持邊疆統(tǒng)治。

“那不如先在內(nèi)地推行此策，邊疆州縣暫且維持現(xiàn)狀?！?/p>

朱元璋又問：

“那你提出合并州縣的理由是什么？”

何秋便詳細(xì)陳述了他的考量。

在他看來，無論是朱元璋統(tǒng)一天下后整理的魚鱗冊，還是前幾年變法前的清丈，對大明的土地統(tǒng)計都不夠完善。

何秋也理解，畢竟不是現(xiàn)代社會，統(tǒng)計土地與人口的手段有限。

但如今一條鞭法與攤丁入畝的實施，使得再次清丈的難度降低許多。

徭役可用銀兩抵充，各地官府無需再為逃避勞役而隱瞞人口。